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Observatoire de la Transition énergétique des Territoires 2025 : ce que pensent vraiment les Français
Le volet Grand Public de l'Observatoire 2025
En partenariat avec Ipsos et Villes de France, Idex publie l'édition 2025 de son Observatoire avec un nouveau volet consacré à la perception des citoyens français face aux enjeux de la transition énergétique dans leurs territoires. Cette étude nationale, menée auprès d'un échantillon représentatif de la population française, offre un éclairage inédit sur les attentes citoyennes à l'approche des élections municipales de 2026.
Nos villes sont les acteurs principaux de la transition énergétique. Les citoyens exigent des solutions locales, abordables et durables. Cette transition est une opportunité de maîtriser nos factures énergétiques et de créer des emplois non délocalisables. À l'approche des municipales de 2026, ce sera un sujet central, car il touche directement au pouvoir d'achat et à l'attractivité de nos territoires.
La transition énergétique, un enjeu électoral majeur pour 2026
À l'approche des élections municipales, l’Observatoire confirme que la transition énergétique s'impose comme un sujet déterminant dans le choix des électeurs. 87% des citoyens considèrent ce sujet important pour les élections municipales de 2026, dont 32% en font même une priorité.
Les propositions électorales les plus valorisées concernent les aides locales pour la rénovation énergétique des logements (44% les jugent prioritaires), les initiatives d'économie circulaire et valorisation des déchets (37%), et les programmes de solarisation du patrimoine public (36%).
Entre préoccupation économique et conscience environnementale
L'étude révèle que le coût de l'énergie reste la préoccupation dominante des Français (73% des répondants), devant les conséquences du changement climatique (52%) et la dépendance énergétique du pays (38%). Ce constat souligne l'importance d'une approche équilibrée de la transition énergétique, alliant performance économique et bénéfices environnementaux.
L’enquête montre que 65% des Français privilégient une énergie moins polluante et plus locale, même si cela implique un coût plus élevé. Toutefois, le consentement à payer pour cette énergie locale reste modéré, avec une majorité des personnes prêtes à accepter un surcoût limité entre 5% et 15%.
Une perception mitigée de l'action municipale
L’Observatoire met en lumière un déficit d'information et de visibilité des actions municipales en matière de transition énergétique. Si 42% des citoyens estiment que leur commune est active dans ce domaine, 34% considèrent qu'elle ne l'est pas, et 24% ne savent pas évaluer l'action de leur commune.
Plus révélateur encore, une part importante des citoyens (entre 26% et 36% selon les actions) ignore si des mesures concrètes ont été mises en place dans leur commune, révélant un besoin crucial de pédagogie et de communication.
La transition énergétique repose sur l'alliance entre collectivités, citoyens et acteurs économiques. Notre Observatoire le confirme : les Français s'intéressent aux énergies locales et veulent s'engager dans cette transformation. Nous sommes convaincus que l'échelon local est le plus pertinent pour réussir cette transition qui représente à la fois une nécessité environnementale et un levier de souveraineté économique.
Les grandes tendances qui façonnent la transition énergétique locale
Les solutions plébiscitées par les citoyens
Parmi les actions jugées prioritaires par les Français figurent :
- La valorisation énergétique des déchets
- La rénovation des bâtiments publics
- L'aide à la rénovation énergétique des logements privés
- Le déploiement du solaire photovoltaïque
- Le développement des réseaux de chaleur renouvelables
L'émergence d'un potentiel inexploité : les réseaux de chaleur
L'étude révèle un fort potentiel d'adhésion aux réseaux de chaleur renouvelables, avec 68% des Français se déclarant intéressés par un raccordement. Les principales motivations ? Les économies sur la facture énergétique (60%), la stabilité des prix dans le temps (38%) et les bénéfices environnementaux et climatiques (31%).
Fait notable, 16% des répondants ne savent pas ce qu'est un réseau de chaleur, soulignant un besoin important de pédagogie sur cette solution encore méconnue mais qui présente un fort potentiel de développement, alors que seulement 4% des logements y sont actuellement raccordés.
Une volonté croissante de participation citoyenne
L'étude met en évidence une aspiration forte des Français à s'impliquer davantage dans les décisions énergétiques de leur territoire. 60% des répondants souhaitent être davantage impliqués dans les décisions de leur commune concernant la transition énergétique, ce chiffre atteignant près de 70% chez les moins de 35 ans.
Plus concrètement, 44% des Français se disent intéressés par des placements financiers dans des projets d'énergies renouvelables locaux, ouvrant la voie à de nouveaux modèles de financement participatif pour accélérer la transition énergétique territoriale.
Cet Observatoire apporte une contribution essentielle au débat public en donnant la parole aux citoyens sur les enjeux énergétiques locaux. Alors que nous travaillons sur les grandes trajectoires climatiques au niveau global, il est fondamental de comprendre comment la transition énergétique est perçue et vécue sur le terrain par ceux qui en sont les premiers concernés. C'est à l'échelle des territoires que se joue une grande partie de notre capacité à réussir cette transformation systémique de notre modèle énergétique.
Un conseil scientifique pour garantir la rigueur de l'étude
Pour sa deuxième édition, l'Observatoire de la Transition Énergétique des Territoires s'est doté d'un conseil scientifique pluridisciplinaire présidé par François Gemenne, politologue et chercheur reconnu, co-auteur du 6ème rapport du GIEC. Ce conseil réunit des experts et acteurs de premier plan qui apportent leur expertise et garantissent la pertinence des analyses.
Le conseil scientifique a pour mission d'orienter les travaux de recherche, de valider la méthodologie et de formuler des recommandations pour que l'Observatoire réponde au mieux aux attentes des décideurs publics locaux en matière de transition énergétique.
Composition du conseil scientifique
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François Gemenne, politologue et chercheur, spécialiste des questions de gouvernance internationale du climat et des migrations, co-auteur du 6ème rapport du GIEC (Président du conseil)
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Frédérique Macarez, maire de Saint-Quentin, présidente de la communauté d'agglomération du Saint-Quentinois, Vice-présidente de Villes de France
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Christine Lavarde, sénatrice des Hauts-de-Seine
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Brice Teinturier, directeur général délégué de l'institut IPSOS
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Benjamin Fremaux, président d'IDEX
Cette gouvernance scientifique renforce la crédibilité de l'Observatoire et assure que ses travaux s'inscrivent dans une démarche rigoureuse et objective, au service des territoires et de leur transition énergétique.
Des enseignements précieux pour les collectivités et les acteurs de l'énergie
Les résultats du volet Grand Public de l’Observatoire 2025 d’Idex dessinent plusieurs axes stratégiques pour accélérer la transition énergétique des territoires :
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Renforcer la pédagogie sur les solutions énergétiques locales, notamment les réseaux de chaleur encore méconnus d'une partie de la population
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Mettre en avant les bénéfices économiques des solutions bas-carbone, critère déterminant pour l'adhésion des citoyens
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Valoriser la dimension locale des projets énergétiques, en phase avec l'aspiration des Français à une plus grande souveraineté énergétique
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Développer les modèles de participation citoyenne pour répondre au désir d'implication des habitants dans la transition de leur territoire
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Accompagner les collectivités dans leur communication pour mieux valoriser leurs initiatives auprès des citoyens
Pour découvrir l'ensemble des résultats du volet Grand Public de l'Observatoire de la Transition Énergétique des Territoires 2025 :
En savoir plus sur l'observatoire de la transition énergétique des territoires 2025 : volet Grand Public
Méthodologie
Cette enquête a été réalisée par Ipsos auprès d'un échantillon représentatif de 2 000 personnes, interrogées par Internet via l'Access Panel Online d'Ipsos. La méthode des quotas a été appliquée selon des critères de sexe, âge, CSP, région et catégorie d'agglomération.
A propos de l'Observatoire de la Transition Énergétique des Territoires
Lancé en 2024, l'Observatoire de la Transition Énergétique des Territoires est une initiative visant à analyser les dynamiques de transformation énergétique à l'échelle locale. L'édition 2025 enrichit cette démarche avec un nouveau volet consacré à la perception des citoyens, permettant de mieux comprendre leurs attentes et préoccupations en matière d'énergie locale.
A propos de Villes de France
Villes de France est une association pluraliste d'élus qui représente et accompagne les villes de 10 000 à 100 000 habitants et leurs intercommunalités. Ces territoires constituent le cadre de vie de près de la moitié de la population française.
