Administration Pénitentiaire | Expertise Nationale en Gestion Déléguée

La Direction de l'Administration Pénitentiaire, l'une des cinq directions du Ministère de la Justice, est responsable de 186 établissements pénitentiaires en France et dispose d'un budget annuel de 3,6 milliards d'euros. Elle emploie 39 200 agents et prend en charge plus de 250 000 personnes, dont environ 80 000 sous écrou. Dans le cadre de sa mission, l'Administration Pénitentiaire a fait le choix stratégique de la gestion déléguée pour certains établissements, permettant de se concentrer sur ses missions régaliennes tout en bénéficiant de l'expertise du secteur privé pour le fonctionnement courant.

Les enjeux pour l'Administration Pénitentiaire sont multiples : garantir la sécurité et la dignité des conditions de détention, optimiser les coûts de fonctionnement, maintenir la valeur du patrimoine immobilier, et favoriser la réinsertion des personnes détenues. Dans un contexte où la sécurité est non-négociable, l'Administration recherche un partenaire capable de garantir l'intégrité et la performance constante des systèmes de sûreté, d'assurer la conformité réglementaire des équipements, et de bénéficier d'une réactivité maximale pour la gestion des incidents.

L'expertise d'Idex est régulièrement reconnue par l'Administration Pénitentiaire, comme en témoignent les contrats majeurs remportés récemment :

• MGD21 : Attribué en 2022, ce marché de cinquième génération couvre 25 établissements stratégiques en métropole (par exemple, CP Caen-Ifs, MA Nanterre, CP Toulouse-Seysses, CP Aiton, CD Joux-la-Ville) et représente plus de 198 millions d'euros hors TVA pour sa première tranche sur sept ans.

• MGD23 : Idex a gagné les marchés des Baumettes (Marseille) et des Antilles à partir du 1er janvier 2024.

• MGD24 : Depuis le 1er avril 2025, Idex a lancé ce nouveau marché de 7 ans en région Provence-Alpes-Côte d'Azur, incluant des renouvellements (Tarascon, Avignon-Le Pontet, Salon-de-Provence), des reprises d'anciens prestataires (CP Toulon-La Farlède, Établissement pour Mineurs de Marseille), et l'ouverture prochaine du Centre de Détention du Comtat Venaissin en 2026.

Le succès de ce modèle repose sur une collaboration étroite avec l'Administration Pénitentiaire, fondée sur des valeurs partagées d'éthique, de transparence, de vision à long terme et d'engagement pour la réinsertion. La qualité des services délivrés contribue au maintien de la valeur du patrimoine immobilier pénitentiaire et à l'optimisation du pilotage via des indicateurs de performance.

Pour répondre aux exigences de l'Administration Pénitentiaire, Idex a structuré son offre autour de trois piliers complémentaires, garantissant une qualité de service optimale dans un environnement particulièrement contraignant.

• Le pôle Services d'Exploitation-Maintenance (SEM) assure la gestion technique des bâtiments et garantit leur performance énergétique. Nos équipes prennent en charge la maintenance complète des installations (jusqu'au niveau 5, Gros Entretien Renouvellement), le pilotage des énergies, l'entretien des espaces verts et des locaux, ainsi que la maintenance des systèmes de sûreté passive et active (grilles, clôtures, vidéosurveillance). Des solutions innovantes ont été déployées pour optimiser les consommations énergétiques : installation de matelas calorifuges, mise en place de systèmes de récupération de chaleur, optimisation des équipements CVC. Ces initiatives ont permis de réduire significativement l'empreinte environnementale des établissements, avec des projets complémentaires comme l'installation de composteurs, l'éco-pâturage ou la mise en place de panneaux photovoltaïques.
• Le pôle Services à la Personne (SAP) prend en charge l'ensemble des services quotidiens essentiels au bien-être des personnes détenues : restauration collective (préparation et distribution de milliers de repas chaque jour), hôtellerie-buanderie (gestion du linge), cantine (gestion des stocks et distribution des produits), transport des personnes détenues et accueil des familles. L'accent est mis sur la qualité des prestations, avec l'introduction d'un double choix de menus, l'augmentation de la part de produits frais et locaux, la lutte contre le gaspillage alimentaire, et l'aménagement d'espaces d'accueil chaleureux pour les familles, notamment pour les enfants.
• Le pôle Management du Marché (TMM) assure le pilotage global des contrats et la coordination avec l'Administration Pénitentiaire. Une plateforme digitale innovante a été déployée pour faciliter le suivi des indicateurs de performance et la traçabilité des interventions, avec des interfaces informatiques partagées (Looker Studio, ISIS, Mission) permettant un reporting détaillé et transparent.

Pour répondre aux exigences de l'Administration Pénitentiaire, Idex a structuré son offre autour de trois piliers complémentaires, garantissant une qualité de service optimale dans un environnement particulièrement contraignant.

Sûreté et sécurité : notre priorité absolue

La sûreté et la sécurité ne sont pas de simples prestations, mais le socle de notre engagement et de notre excellence opérationnelle. Notre pôle Services d'Exploitation-Maintenance (SEM) prend en charge l'intégralité de la gestion technique des infrastructures de sûreté :

• Sûreté passive (ESS-1) : Maintenance rigoureuse de tous les éléments de sûreté passive, incluant les grilles, les clôtures et les portes
• Sûreté active (ESS-2) : Garantie de performance des systèmes de vidéosurveillance, de détection d'intrusion et de contrôle d'accès
• Gestion de la pérennité (GPI/GER) : Pilotage du Gros Entretien Renouvellement des installations stratégiques pour maintenir leur performance et leur conformité

Notre organisation est conçue pour assurer une réactivité et une disponibilité constantes :

• Gestion des incidents (TMM-1) : Engagement contractuel sur la résolution des dysfonctionnements dans des délais stricts, 24h/24 et 7j/7
• Pilotage par la performance : Outils informatiques partagés et système de suivi transparent permettant un contrôle en quasi-temps réel des prestations

Services d'Exploitation-Maintenance élargis

Au-delà des aspects sécuritaires, nos équipes assurent la gestion technique complète des bâtiments :

• Maintenance des installations techniques (CVC, plomberie, électricité)
• Pilotage des énergies et optimisation des consommations
• Entretien des espaces verts avec éco-pâturage et partenariats ESAT
• Propreté et gestion innovante des biodéchets avec Les Alchimistes
• Initiatives environnementales : production de miel, élevage d'escargots, compostage

Services à la Personne (SAP)

Idex prend en charge l'ensemble des services quotidiens essentiels :

• Restauration collective avec double choix de menus et lutte contre le gaspillage
• Hôtellerie-buanderie et gestion du linge
• Cantine (gestion des stocks et distribution des produits)
• Transport des personnes détenues et liaisons administratives
• Accueil chaleureux des familles avec animations pour les enfants

Réinsertion et Impact Sociétal

Au cœur de notre approche se trouve un engagement fort pour la réinsertion professionnelle :

• Idex Ateliers : gestion de 20 ateliers de production offrant des solutions de sous-traitance industrielle
• RAIP (Réseau d'Accompagnement à l'Insertion Professionnelle) : facilitation de l'accès à l'emploi
• AFEST (Action de Formation en Situation de Travail) : professionnalisation dans les métiers de la maintenance, de l'hôtellerie et de la restauration
• Partenariats avec des structures d'insertion par l'activité économique

Management du Marché et Performance

Notre expertise en pilotage de contrats performantiels garantit des résultats optimaux :

• Plateforme digitale pour le suivi des indicateurs de performance
• Interfaces informatiques partagées (Looker Studio, ISIS, Mission)
• Reporting détaillé et transparent
• Gestion rigoureuse des événements et incidents
• Analyse de données pour actions correctives immédiates

Nos engagements de fiabilité, de transparence, d'innovation et de réactivité illustrent parfaitement la capacité d'Idex à déployer des solutions complexes tout en contribuant activement à la mission de service public et à l'impact sociétal positif.