Retour aux articles Financer la décarbonation des bâtiments publics par un tiers privé : enfin possible ! Copier l'url

La rénovation énergétique des bâtiments publics est au cœur des préoccupations environnementales et économiques actuelles. Consciente de ces enjeux, IDEX a pris les devants en organisant le 25 mars 2024 un webinaire sur le rôle du tiers financement dans la décarbonation des structures publiques. Cet événement a rassemblé des experts de divers horizons pour discuter des mécanismes, des avantages et des défis de cette approche novatrice. 

Un contexte réglementaire porteur d'opportunités

Le paysage législatif français a récemment évolué pour encourager les initiatives de transition énergétique, notamment à travers l'adoption de la loi du 30 mars 2023 et du décret d'application du 3 octobre 2023. Ces textes introduisent le Marché Public Global de Performance Énergétique à Paiement Différé (MGPE-PD), un outil de financement, dont Stéphane Signoret, journaliste spécialisé, a tenu à rappeler qu’il "représentait une avancée majeure pour les établissements publics et les collectivités territoriales dans leur quête d'efficience énergétique."

Nicolas Vital de Fin Infra, Mission d’appui au financement des infrastructures rattachée au Ministère de l’Economie, des Finances et de la Souveraineté Industrielle et numérique, approfondit cette réflexion en affirmant : "Cette loi est un catalyseur pour l'atteinte des objectifs de réduction des consommations énergétiques des bâtiments fixés par la directive sur l'efficacité énergétique et le décret tertiaire." Nicolas Vital souligne également la nécessité pour les collectivités de trouver des solutions innovantes pour financer ces travaux sans compromettre leurs finances.

Le Marché Public Global de Performances à Paiement Différé en pratique

Jacques Fournier de Laurière, Président honoraire à la Cour administrative d’appel de Paris – Chambre des Marchés Publics, décrit le marché global de performance à paiement différé comme "un compromis entre les contrats de performance énergétique classiques et les marchés de partenariat, qui offre une alternative financière sans imposer des transferts de responsabilité trop lourds." Cette flexibilité permet aux collectivités de s'engager dans des travaux de rénovation sans être entravées par des contraintes financières immédiates.

Rôles et missions des acteurs de la transition énergétique

L'accompagnement des projets par des structures spécialisées est essentiel pour assurer leur succès. Nicolas Vital est revenu sur le rôle de Fin Infra dans l'accompagnement des projets : "Notre but est de garantir que les projets soient non seulement viables mais également optimisés pour répondre aux exigences de performance énergétique."

Julie Pouessel du CEREMA, Établissement public expert en aménagement, transports, infrastructures et environnement, partage sa vision sur l'importance des ressources méthodologiques : "Nous avons développé des outils pour que les maîtres d'ouvrage publics puissent se saisir efficacement de ces nouvelles opportunités, et nous continuons d'élaborer des guides et des ressources pour accompagner les collectivités dans ces démarches."

Tristan Picart,  Directeur du développement d'IDEX, met en avant la capacité du Groupe à s'engager dans des projets de rénovation énergétique ambitieux : "Nous gérons 18 000 bâtiments et notre expertise dans la transformation des ressources locales en énergie bas-carbone est un atout majeur pour les collectivités qui visent une transition énergétique réussie."

Les implications financières et techniques du Tiers Financement

Le tiers financement redéfinit les stratégies financières des collectivités. "Le financement des travaux est un défi majeur, mais nécessaire pour atteindre nos objectifs de décarbonation", insiste Tristan Picart. Les investissements préalables sont pris en charge par les opérateurs, qui sont ensuite rémunérés via les économies d'énergie réalisées, garantissant ainsi la viabilité à long terme des projets.

L'aspect collaboratif du marché global de performance à paiement différé a été souligné par Nicolas Vital : "La mutualisation des projets permet de réaliser des économies d'échelle et d'accélérer la transition énergétique à une plus grande échelle."

Vers une transition énergétique accélérée

Cette table ronde organisée par IDEX a mis en évidence que le tiers financement est un outil puissant pour accélérer la décarbonation des bâtiments publics. "Avec les bons outils et une volonté commune, nous pouvons transformer notre patrimoine bâti et réduire significativement notre empreinte carbone", conclut Tristan Picart. L'engagement d'IDEX dans ce domaine est un signal fort pour les acteurs de la transition énergétique, qui disposent désormais de solutions concrètes pour relever les défis de demain.

FAQ : Financement de la décarbonation des bâtiments publics par un tiers privé

Qu'est-ce que le Marché Public Global de Performance Énergétique à Paiement Différé (MGPE-PD) ?

Le MGPE-PD est un nouvel outil de financement introduit par la loi du 30 mars 2023 et son décret d'application du 3 octobre 2023. Il permet aux établissements publics et aux collectivités territoriales de financer des projets de rénovation énergétique sans compromettre leurs finances immédiates. Ce mécanisme offre une alternative financière flexible, se situant entre les contrats de performance énergétique classiques et les marchés de partenariat.

 

Comment le tiers financement aide-t-il à la décarbonation des bâtiments publics ?

Le tiers financement permet aux collectivités de réaliser des travaux de rénovation énergétique sans avoir à supporter les coûts initiaux. Les opérateurs privés prennent en charge les investissements préalables et sont ensuite rémunérés via les économies d'énergie réalisées. Cette approche garantit la viabilité à long terme des projets de décarbonation tout en permettant aux collectivités de respecter leurs contraintes budgétaires.

 

Quels sont les avantages de la mutualisation des projets dans le cadre du MGPE-PD ?

La mutualisation des projets dans le cadre du MGPE-PD présente plusieurs avantages :

  • Elle permet de réaliser des économies d'échelle, réduisant ainsi les coûts globaux des projets.
  • Elle accélère la transition énergétique en permettant la mise en œuvre simultanée de plusieurs projets.
  • Elle favorise le partage d'expertise et de bonnes pratiques entre les différentes collectivités impliquées.

 

Quel rôle jouent les organismes comme Fin Infra et le CEREMA dans la mise en œuvre de ces projets de décarbonation ?

Les organismes comme Fin Infra et le CEREMA jouent un rôle crucial dans l'accompagnement et le soutien des projets de décarbonation :

  • Fin Infra, rattaché au Ministère de l'Économie, veille à ce que les projets soient viables et optimisés pour répondre aux exigences de performance énergétique.
  • Le CEREMA développe des outils et des ressources méthodologiques pour aider les maîtres d'ouvrage publics à mettre en œuvre efficacement ces nouvelles opportunités de financement et de rénovation énergétique.

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